以创业带动就业?
完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。
健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制芦岁，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。健渗亏全相关政策法规，明确灵活就业群体劳动关系，重点关注用工实质未改变而用御郑工岁饥性质改变的情况。
制定明确灵活就业人员与用工单位的劳动关系的界定政策；完善社会保障制度，维护灵活就业群体合法权益，要把该群体纳入工伤乎拆返保险体系，完善医保缴费政策和社丛哗神会保险体系；健全就业服务体系，提高灵活就业群体能力素质，让灵活就业群体拥有官方认可的职业身份。
汇聚社会多方力量，引导灵活就业群体依法维权，鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织在司法行政部门指导下，为灵活就业群体依法提供法律援助。
关于创业能带动就业拓展：
1、这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。
2、这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。
3、这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。
做好创业带动就业工作的思考关于做好创业带动就业工作的思考
摘要：以创业带动就业是当前扩大就业的一项重要工作。文章从创业带动就业是扩大就业的重要途径，营造全民创业的良好社会环境，建立政府部门联动创业工作格局，进一步完善创业扶持政策、加大创业创新培训力度，完善公共服务体系等方面对创业带动就业工作进行论述。
关健词：创业带动就业 思路举措方法
党稿前的十七大报告中提出的实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业的总体部署，是键悄清我国实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的战略决策。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，促进社会就业的增加。采取措施促进以创业带动就业是当前扩大就业的主要增长点；实施以创业带动就业是当今社会关注的重点、热点问题。
一、以创业带动就业是扩大就业的重要途径，意义重大。
实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者。这是党的十七大报告中明确提出的，意义深远。一是拓宽就业门路。以创业带动就业拓宽劳动者就业门路，通过鼓励、支持劳动者自主创业、自谋职业，使更多的劳动者能通过市场实现就业，使每个有就业愿望的劳动者都可以通过创业实现就业。二是以创业带动就业具有倍增效应。就业一般只是个人行为，而创业带来的通常是群体性就业增长，也就是说，劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，可以吸纳更多劳动者就业，具有非常明显的带动就业倍增效应，能有效地促进全社会就业岗位的增加。三是通过创业实现就业是成本最低的就业方式。劳动者通过创业实现就业是政府投资最小的就业方式，劳动者自谋职业、自主创业、开办小企业一般没有政府投资，所以它是实现就业中成本最低的一种方式。四是通过创业带动就业为我国培养了一大批实用创业型人才。开展创业带动就业，激发了广大民众的致富欲望，使更多的劳动者，通过艰苦勤奋的努力，成为杰出的创业、企业家，所以说实现创业带动就业，也是为国家提供高素质人力资源支撑。
二、营造全民创业的良好社会环境。
就业是民生之本，创业是民富之路。但创业并非是一件轻而易举的事，劳动者自谋职业、自主创业、开办小企业目前在社会上还有偏见现象。从高校毕业生报考公务员热和高校毕业生创业比率就可以看出这个问题运友。中国大学生创业比例不到毕业生总数的1%，城镇居民创业意愿不到5%，而在发达国家这一比例普遍达到20%-30%。所以，创业带动就业必须营造良好的全民创业环境。一是政府要为创业者提供良好的创业政治环境。既要出台政策扶持劳动者创业，还要从政治上给创业者予以关心，在国家重大政治活动中要有创业者一席之地，例人大代表、劳动模范评选，都要有创业者参加，从政治上树立创业者的威信。二是全社会都要尊重创业者。对那些自谋职业、自主创业、开办小企业的创业者在全社会都应受到尊重，尊重他们的劳动，尊重他们的创业意向，尊重他们的创业行为，在任何时候、任何场合不准岐视自谋职业、自主创业、开办小企业的创业者。在社会上营造一个尊重创业者的气氛，要使创业者成为当今最光荣的劳动者。三是要大力宣传自主创业的创业典型、创业明星，表彰奋发有为、自强不息的先进典型，弘扬创业精神，激发民众自主创业和自谋职业的积极性和主动性，使劳动者敢于创业，乐于创业，争当创业能手。要采取有力措施加强对创业者的保护、激励和宣扬，进一步营造创业氛围，使更多的人把自主创业作为实现人生价值的优先选择。
三、建立政府创新主导，部门联动帮扶，社会参与的创业工作格局。
实施以创业带动就业是一项长期的民生工程，各级政府应高度重视这项民生工程。一要建立创业带动就业工作联席会议制度。由政府主要领导担任组长，由各相关部门主要领导担任成员，由联席会议制定当地创业带动就业的具体政策和措施，并由联席会议监督检查各部门创业带动就业的政策落实情况和工作完成情况。二是强化目标任务。层层落实工作责任，把支持创业和扩大就业的目标任务落实到各级政府和街道社区，形成全社会齐抓共管的良好氛围。三是部门联动帮扶促创业。税收、工商、环保、安监等等职能部门部门除建立相应的优惠政策外，积极为创业者提供建设项目审批等项服务。劳动保障部门在扶持创业方面更应发挥主导作用，指导创业项目选择、创业培训、招工代理、员工技能培训等方面提供服务。四是发挥基层劳动保障平台作用。通过基层平台准确掌握区域内人力资源数量、结构、需求以及管理状况；可向创业者提供真实、准确的信息支持，拓宽创业领域。五要充分挖掘社会创业带动就业的潜力。树立创业评价新理念，把吸纳劳动力多少作为衡量企业、单位、部门对社会贡献大小的一把尺子，各部门单位、企业以及每个家庭，特别是社区都市要把创业工作作为一项重要工作来抓，想方设法做好创业带动就业工作，使更多劳动者通过创业实现就业。
四、进一步完善创业扶持政策，发挥政策引导效应。
以创业带动就业，应进一步完善扶持政策，发挥政策效应。创业带动就业是一项长期战略任务，因此必须系统地研究、制定鼓励创业的长久思路、政策、战略、体制。要通过政策的制定与完善，切实使每一个创业者都能普遍享受到政策的优惠，更要从政策与法律的角度确保创业者能够感到政策的稳定与长久。用政策激发全民创业激情，增强创业积极性，确保群众想创业、敢创业、创成业。一是放宽市场准入和经营准予。按照非禁即入等原则，放宽创业行业和领域限制的条件和标准，简化相关审批手续，落实税收优惠政策和行政收费减免。二是鼓励和扶持高校毕业生、失业人员和返乡农民创业，积极推动复转军人与残疾人员等特殊群体创业。针对大中专毕业生、城镇下岗职工、失地农民、转业军人等不同的创业群体，制定相应扶持政策。确保免登记费、免证照费、免管理费，并给予租赁标准厂房补贴的三免一补政策落实到位的基础上，放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工等创业群体的市场准入条件，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。要为他们创业提供更多更实在的优惠政策，使劳动者乐于创业。三是制定鼓励创业创新的税收政策。鼓励和扶持劳动者创办个体私营企业、中小企业。对创办者通过降低企业所得税、推行加速折旧，科研经费增长税收抵、免等税收优惠措施，降低创业企业税收成本，使创业者尝到甜头，促进更多的人走自主创业的道路。四是积极推动金融产品和金融服务，支持以创业带动就业。设立创业投资引导资金，用于鼓励支持创业投资企业开展创投业务，降低中小企业直接融资条件，推动小额贷款公司，乡镇银行等金融机构发展；鼓励信托投资公司、融资租赁公司为中小企业融资提供服务。扩大中小企业发展专项扶持资金规模，建立政策性资金支持机制，发挥公共财政的引导作用，化解中小企业创业资金短缺的困境。
五、加大创业创新培训力度，提高创业能力。
发展全民教育和终身教育，健全面向全体劳动者的创业教育培训，使每一个人都有受教育受培训的权力和机会，不断提高人们的教育素质和从业技能。一是大力推行职业技术教育，努力改善就业结构性矛盾，按照用工需求开设专业技术课程，增强高校和技校毕业生创业就业的本领。同时在所有高校和职业技校，都要开设创业就业基础教育课程，进行创业教育和创业实践，使他们在学校就接受创业知识，培养其创业就业能力。二是根据各类劳动者的特点进行创业培训。把农村富余劳动力和城市失业者的创业培训作为一项基本任务来抓，农村劳动力主要抓技能培训，要让农民工变成技术工，对城镇失业人员进行转岗培训，通过培训，使他们带着新知识、新技能去创业就业。对高校毕业生要引导其树立正确的创业观和就业观，通过创业意识、创业途径等创业入门培训，使其能用自身的知识和技能投入创业大潮中。三是完善创业培训制度，创新创业培训模式。建立一支热心公益事业，结构合理的创业培训师资队伍，开设创业辅导大讲堂，组织创业者参加公益性免费培训，增强创业的机遇意识和创业技能。举办公益性创业培训班，请专教授讲授世界通行的创业培训课，创办你的企业，创办和改善你的企业，采取理论与案例相结合，边教边实践的教学方法，让创业培训人员高度参与，学会想问题、找问题，使复杂的知识简单化。同时在培训时还可把近年来创业有成的事迹编入培训教材中，引用实例，积极为培训人员提供个性化辅导，提高培训人员的创业信心和创业意识，激发培训人员的创业激情，提高培训效果。同时还可借鉴世界培育小企业的有益经验，请创业指导师进行专题创业培训。
六、完善公共服务体系，为创业者提供更优质的服务。
以创业带动就业是一项关系科学发展和社会和谐的大事，政府和有关部门必须全力以赴做好服务工作。一是建立创业服务中心。建立集创业培训、创业指导、创业保障、创业服务为一体的创业服务机构，全方位地为创业提供服务。二是以创办小企业创业基地为载体，进一步拓宽创业空间，开辟更多的就业岗位。加大基地建设力度，对入驻创业基地的企业要从税收等各方面进行优惠，使小企业更好地在创业基地孵化成长。三是建立创业服务专家志愿团。对那些有辅助创业能力的专家、学者学者组成志愿团，汇集劳动保障、财政、税务等部门以及各行业的专家，对需要重点扶持的创业者，组织专家与创业者开展一帮一结对帮创活动，为创业者提供全程指导服务。四是创建创业服务一条街。有条件的地方可开辟创业一条街，由政府出租金，专门为创业提供创业场地。五是办好创业服务大厅。各地政府应在行政中心专门设立创业服务机构，建立专门服务窗口，为创业者提供政策咨询和创业引导等等各项服务，使创业者到处受到关心和帮助。
;以创业带动就业?
党的十七大报告明确提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。
第一，这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。近年来，由于经济结构的升级和资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱。根据国家统计局的数据，“九五”时期，国内生产总值每增长1个百分点能带动90多万人就业，到“十五”时期，下降到仅能带动80多万人就业。因此，在当前的经济结构下，即使保持同样的发展速度，经济对就业的吸纳能力越来越有限，仅仅依靠经济增长来扩大就业，显然是不够的。尤其是在我国加快转变经济发展方式，提高自主创新能力的情况下，更要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。
第二，这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。在国有企业下岗职工分流时，许多下岗职工不是等着国家雀樱或企业给自己重新分配岗位，而是勇敢地走出去，艰苦创业，不但自己当上了创业者，还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业。劳动保障部门近年来组织创业培训的实践证明，在目前我国的经济结构下，一个职工创业一般可以带动五个职工实现就业。
第三，这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。根据国家统计局的普查，我国每千人拥有的企业数量只有2.5个，比一般发展中国家还少22~27个左右。企业数量少，就业的容量当然也就小。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企业。教育部统计表明，2005年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的0.4%。北京作为全国的“人才大本营”，在2006年17.5万名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有146人，不到毕业生总数的0.1%。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是精力旺盛的青年人大胆创业。
为了促进以创业带动就业，党的十七大报告从两个方面提出了要求。一方面，要完善支持自主创业、自谋职业政策。政府要从鼓励劳动者创业出发，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商搏岁侍管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造良好的创业环境。要加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大扶持创业基吵的范围。另一方面，要加强就业观念教育。随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道。劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过劳务派遣、家政服务、承揽大公司的外包业务等多种形式，或实现就业，或组建公司去创业。除了这两个方面之外，党的十七大报告还强调要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。创业培训是职业教育培训的重要内容，对提高劳动者的创业能力起着积极的促进作用。因此，要加强创业培训，创新培训方式，努力提高创业培训的成功率。
我国人口多，就业任务重，解决好就业是我们必须长期面对的重大民生问题。扩大就业，不仅要保持一定的经济发展速度，坚持实施积极的就业政策，创造更多的就业机会，为劳动者尽可能多地提供就业岗位，更要在全社会营造良好的创业环境，形成浓厚的创业氛围，鼓励开展各种类型的创业活动，使更多劳动者成为创业者。只有这样，我国的就业问题才能得到更好的解决大学生如何创业就业大学生如何创业就业
导语：培养大学生创新创业能力是缓解不断扩大的社会就业压力的需要。下面和我一起来看大学生如何创业就业，希望有所帮助！
如何准备？
要及时、有效开展大学生职业生涯教育，做好自我生涯定位。南京航空航天大学生涯发展教育研究中心主任沈雪萍老师的《生涯教育的缘起与发展》课程指出，生涯是一个连续的历程，是以职业为核心的。开展生涯教育其目的，是为社会成员个体将来经济独立、自我实现及敬业乐群提供生涯预备。大学生是生涯教育的`探索期和建立期，对一个人的生涯至关重要。在这个阶段开展生涯教育，就是协助学生“发现兴趣、探索价值、发展能力、了解性格”，从而确立自己独特而又适宜的发展路径。
对于老师们要如何教好生涯教育、创新创业教育，嘉宾也给出了一些有针对性的意见，如要突出重点、注重分享、有效互动等。老师在教学时，对课程需要反复演练，提高表达的连贯性和细节控制能力。要充满激情，学生在一个相对轻松愉快的氛围中进行教学，同时注重反馈。
做好创新创业的启发教育。启蒙学生的创新意识和创业精神，使学生了解创新型人才的素质要求，了解创业的概念。解析与培养学生的批判性思维、洞察力、决策力、组织协调能力与领导力等各项创新创业素质，使学生具备必要的创业能力。通过实践认知与实践模拟活动，鼓励学生体验创业准备的各个环节，包括创业市场评估、创业融资、创业企业流程与风险管理。
怎么促就业？
以阶段来开展就业工作。《求职择业指导》课程指出，要准确掌握毕业生就业工作流程。对于招聘旺季出现的学生“观望、不带简历、宣讲参与寥寥无几”的现象，要给予重视。学生要充分地利用就业网站，如一些大型的商业招聘网站、事业单位信息发布平台等，尤其是充分利用针对大学生工作的网站，可以极大降低遭遇欺诈和传销的概率。
从企业视角出发，针对企业需求开展教学、就业指导。《求职择业指导》课程指出，对于雇主的调查过程中，他们希望高校能够在“强化专业实践、加强校企合作、调整专业适应社会需要”等方面加强。一些企业反映，很多学生在就职时缺乏必要的专业实践，动手能力较差，纯滚一些学校专业不适应社会发展，需要进行调整。
简历投递、面试有技巧。在简历投递环节，要教导学生以雇主视角，来看待自己的简历。简历的内容要包括“意向职位、能力胜任（知识、能力、性格、经验）”，如果不符合这样的简历要求，就需要作出修改。由于企业招聘人员在浏览简历时，停留的时间非常短。因此简历要简洁、清晰、明了，让人耳目一新。准备的面试内容要包含组织情况、职业胜任、员工认知、待遇谈判等方面。
对于毕业生个人来说，专家还建议需要建立一个生涯社交圈。通过“建立联系网、支持团、寻求帮助”等，来为求职所用。
做好就业统计与派遣做大余。《毕业生就业统计及派遣办理工作培训》课程则对就业统计与派遣的意义做出了说明，就业统计要真实、客观、及时，不弄虚作假。尤其要认识到就业统计对“精准帮扶就业困难毕业生”的特殊意义，建立“一对一”精准帮扶机制，确保就业帮扶有的放矢、精准到位。同时，对已就业学生的材料审核要规范。
择业是学生毕业时都需要面临的一个必经阶段，只有通过合理规划仿搭、精准计划、有效实施，才能将学生就业工作迈向新的阶段。而指导学生择业，更是一个修行的过程，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！
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