如何落实就业创业方案，如何抓好就业创业工作

开展服务青年就业创业年活动实施方案

　　 　　为全面落实团省委的部署，积极应对经济金融危机，稳定就业局势，大力促进青年就业创业，XXX团委决定，在全乡范围内开展服务青年就业创业年活动，下面我给大家分享开展服务青年就业创业年活动实施方案，欢迎参阅。

　　 　　开展服务青年就业创业年活动实施方案

　　 　　一、指导思想

　　 　　以科学发展观和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实团中央、团省委关于实施青年就业创业行动的意见精神，以促进返乡青年农民工和大学生就业创业为重点，以培养青年就业和创业能力为基础，以创造就业岗位、促进青年就业为目标，创新工作思路，努力建立较为完善的促进青年就业和创业的工作体系，引导广大青年在就业中实现创业，在创业中建功成才。

　　 　　二、工作目标

　　 　　总体目标：一是引导青年转变就业观念，树立自谋职业、自主择业、自主创业的理念，树立起自食其力、劳动光荣的观念。二是通过广大青年的参与和示范，在全社会倡导勇于实践，自我挑战的创业精神。三是通过引导和帮助广大青年就业创业，进一步服务青年，服务党的工作大局，推动我乡经济社会工作全面发展。

　　 　　具体工作目标：一是建立乡青年就业(创业)培训服务中心，;二是培训20名农村青年致富带头人，联合劳动和社会保障部门，为青年提供100个就业岗位，帮助青年成功就业10人以上;三是选树20名就业创业典型进行表彰。

　　 　　三、活动内容

　　 　　青年就业创业服务年活动是2012年乡共青团的一项重点工作，此项工作由乡团委牵头，各支部积极配合，加强协作。

　　 　　(一)场地建设

　　 　　具体任务：建立乡青年就业(创业)培训服务中心。成立后的服务中心将为广大青年提供就业(创业)指导和技术培训等方面的服务，目的在于帮助高校毕业生、返乡青年农民工等青年困难就业群体实现自主就业、自主创业。

　　 　　确定2个共青团“青年创业就业见习基地”。为帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力，为企业搭建一个选人用人的平台，广泛动员社会资源，缓解就业压力，营造关心、帮助青年就业创业的浓厚氛围，结合我乡实际，各级团组织在对返乡青年农民工群体及用工企业走访调研后确定了2个共青团“青年创业就业见习基地”。同时，我乡还将分期分批的确立各级见习基地，这将为缓解我乡就业压力、促进我乡青年自主就业创业以及为企业搭建选人用人的平台提供实际有效的帮助。

　　 　　(一)优秀青年企业家“一对一”帮扶

　　 　　具体任务：广泛动员优秀青年企业家采取“一对一”长期结对提供岗位的方式，帮助返乡青年农民工、经济困难大学生、下岗进城务工青年等困难青年解决生活难、培训难、就业难等问题。

　　 　　活动时间: 6-10月份

　　 　　(二)创业就业典型表彰

　　 　　具体任务：联合劳动部门，通过基层推荐，选树20名青年就业、创业典型，通过表彰和新闻媒体，宣传他们的事迹和做法，以示范带动青年自主就业创业。

　　 　　活动时间：7-11月份

　　 　　(三)大学生就业服务活动

　　 　　具体任务：邀请社会各界创业成功人士走进校园，通过论坛、讲座、报告会、座谈等形式，现身说教，激励广大大学生自强不息，大胆走出校园就业创业，帮助应届毕业生了解就业创业政策，适时提供就业指导与服务。

　　 　　活动时间:6-11月份

　　 　　(八)青年企业家协会建设

　　 　　具体任务：为进一步团结和凝聚广大青年服务于全乡经济社会发展，决定筹建乡青年企业家协会。以联谊、联合、创新、创业为宗旨，弘扬拼搏创业的精神，探索经营管理的经验，促进青年企业家成长成才，引导青年企业家为青年就业创业服务，为乡经济发展作出贡献。协会成立后，要扩大服务面，强化服务手段，增加服务内容，提高服务质量。大力开展会员企业之间的经济交流与合作，扩大服务的辐射面和覆盖面，达到会员之间信息共享、事业共创、利益共获的目标。要通过多种有效措施，不断提升青年企业家协会对社会公益事业参与程度，社会对青年企业家协会的认同程度。加强对会员的宣传表彰力度，从而提高青年企业家协会在社会上的知名度，提高企业家协会在企业界和企业家中的吸引力、凝聚力。努力构建和完善青年企业家协会的运行机制，保障协会规范运作，健康、有序地发展。

　　 　　四、工作要求

　　 　　(一)领导重视，精心组织。团组织要切实肩负起责任，加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进，确保青年就业创业行动顺利开展。

　　 　　(二)合理部署，分类指导。团组织要切实按照工作职责和分工按时按量地开展好各项活动，并负责联系和指导推进工作的开展。

　　 　　(三)整合资源，全力推进。要根据本方案，结合本地区实际情况制定自身具体实施方案及推进表，同时要积极与本地劳动和社会保障、人事、民政、农业、科技等部门联系沟通，并整合各方资源，真正把工作落到实处。

　　 　　(四)广泛宣传，营造氛围。加大对乡青年就业创业服务活动的宣传力度，通过新闻媒体，大力宣传青年就业创业典型人物和先进事迹，发挥典型引导作用，迅速在本地掀起青年就业创业行动的热潮。

　　 　　促进青年就业创业工作情况汇报

　　 　　一、我区共青团在促进青年创业就业工作推进情况

　　 　　在团市委和区委、区政府的正确领导下，在区内各有关部门和社会各界的大力支持下，围绕提高青年就业技能、增强创业能力、拓宽就业渠道、提供创业就业服务，团区委持续推进并不断深化‚共青团促进青年创业就业行动‛。主要突出以下几个方面： 一是抓住两个工作重点。即：抓就业和创业两个重点。在促进青年就业方面，我们重点做好技能培训、就业岗位搜集、就业信息发布等工作，力求实现就业培训与就业岗位的有机对接。近几年以来，我们联合区人社局、区农牧局等部门，组织培训青年达到1000余人次。在促进青年创业方面，我们重点做好创业培训、

　　 　　推动小额贷款、培养青年致富带头人等工作，按照通过创业带动就业的思路，为创业青年提供积极有效的服务。

　　 　　二是突出三个关键环节。即：转变青年就业观念，提高青年就业创业能力，促进就业创业见效。我们积极引导青年的观念从一步到位向先就业后择业转变，从靠父母靠老本向靠自己努力的转变，鼓励青年勇于到基层、到一线去就业。同时，采取青年喜闻乐见、易于接受的方式，开展富有针对性、实用性和有效性的培训，提高青年就业创业素质和就业能力。通过创业就业技能培训、小额贷款、就业见习岗位等多种举措不断提高青年就业创业的实效。

　　 　　三是重点服务四类青年群体。根据我区青年实际，我们将服务青年创业就业的重点放在以下四类青年：一是农村青年，包括转移就业、从事农业生产的青年;二是创业青年，包括青年致富带头人、正在创业的大学生村官等;三是未就业的大学毕业生;四是城镇失业青年。

　　 　　四是明确五个工作项目。一是开展青年就业技能培训。我们积极和区人社局联合，依托金昌市职业技术学校、中科技校等现有的各类职业技术培训学校，开展家政服、缝纫、烹饪等技能培训。积极和区农牧局联合，面向农村青年广泛开展种植、养殖和农业结构调整等农村实用技术培训，开展金川区 ‚城乡青年‘1+1’技能援助计划‛，切实为农村青年增收致富提供信息、技术服务。同时，积极联系本区和省内外有实力培训院校(用工企业)等培训资源，围绕电焊、特种车辆、电脑技术等开展基本知识和技能培训，并适当组织上进心强的青年外出强化实训，力争使每位参训青年至少掌握一项职业技能。二是建立青年就业创业见习基地。

　　 　　我区青年就业创业工作中存在的问题和困难

　　 　　虽然在促进青年就业创业工作中我们取得了一定的效果和成绩，但是在推进过程中，也存在不少的问题和困难。

　　 　　一是青年就业创业思想观念较为落后。传统的陈旧观念使基层青年不能将下岗与失业、非正规就业与正规就业、再就业与就业很好地统一起来，影响了青年的就业创业。很多青年宁可在家待业，也不愿参加此类的培训，甚至有些人认为参加这些免费培训很丢面子，只是一味希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入较好的企业就业，缺乏创业的动力。

　　 　　二是就业创业渠道较少。我区大中型企业不多，辖区人口也相对较少，创业和就业实习基地也不多，缺少创业带头人。青年的就业创业的渠道主要是在家务农、在外打工和在外作农产品买卖经商、开车或从事烟酒等小贩生意，从事其它工作的不多，就业创业渠道非常狭窄。另外，资金和技术匮乏还是我区青年自主创业的较大难题，有人认为没钱就别去启动，有人认为技术经验不够就等等先。

　　 　　三是信息渠道少，信息量不足。由于共青团不是主要的就业创业职能部门，对相关企业的用工需求不能及时了解，存在着信息不对称情况，难以实现劳动力和岗位的有效对接。同时，在提供就业创业信息和就业创业指导，营造就业创业的舆论环境和文化氛围，整合社会资源为青年就业创业服务等方面，也还不够规范、细致。

　　 　　四是小额贷款额度优惠政策不多。部分想创业的青年人缺乏资金，虽然我们在促进小额贷款工作，但问题依然存在，由于缺乏具体、有效的优惠政策支持，工作吸引力不够，抓落实难度较大，导致部分有意愿创业的青年因贷款款项不够或利息较高而放弃。

　　 　　五是创业就业培训经费来源不稳定。基层团组织没有稳定的培训经费，且培训机制不够完善，致使培训工作较为被动，不能很好地满足青年的需求，使服务青年就业工作缺乏长效机制。

促进就业有哪些措施

　　为切实解决好就业这个重大民生问题，党的十八大报告明确提出，要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业，并将就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标，进一步明确了促进就业的方针政策和重大举措。

第一，全面准确把握新的就业方针。党的十八大报告进一步充实和完善了我国就业的方针，在坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的基础上，第一次将鼓励创业纳入就业方针，并强调引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。

新的就业方针明确了劳动者、市场、政府在促进就业中应发挥的作用。自主就业体现了劳动者在就业中的主体地位和自主选择就业的权利；

市场机制在人力资源配置中发挥基础性作用，是调节就业的基础平台；

政府则通过制定就业扶持政策、提供公共就业服务，发挥促进就业的作用；创业带动就业效果显着，需要采取鼓励创业的财税金融等扶持政策，加强创业培训和服务。

第二，认真贯彻落实促进就业的重大政策措施。在党的十八大报告中，第一次将促进就业上升到新的战略高度，明确提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

实施就业优先战略，就是要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，放在经济社会发展的优先位置，更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，强化政府促进就业的责任。

落实更加积极的就业政策，就是要根据就业形势和就业工作重点的变化，及时充实和完善各项就业政策，加强就业政策与产业、贸易、财政、税收、金融等政策措施的协调。

加大公共财政对促进就业的资金投入，完善财税金融扶持政策，着力扶持发展吸纳就业能力强的现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型企业和小型微型企业。

第三，加强对重点群体就业的扶持。党的十八大报告提出，要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。

这是今后一个时期就业工作的重点任务。

要继续将高校毕业生就业放在就业工作首位，畅通高校毕业生在不同地区、不同单位、不同行业之间的职业通道，积极开发适合高校毕业生的就业岗位，强化对高校毕业生的就业服务，改革高等教育制度和人才培养模式改革，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。

要坚持城乡统筹，健全城乡劳动者平等就业制度，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，引导农村劳动力有序进城就业、鼓励就地就近就业、支持返乡创业，做好农村转移劳动力就业工作。

要健全对就业困难人员援助制度，完善各项就业援助政策，形成援助困难人员和零就业家庭就业的长效机制，做好城镇困难人员就业工作。要开展有针对性的职业技能培训，提供及时有效的职业介绍、就业指导、岗位信息等公共就业服务，落实就业创业扶持政策，促进退役军人尽快实现就业。

第四，加强职业技能培训。为进一步提高就业质量，不断适应新的职业变化，增强就业稳定性，必须切实加强职业技能培训，注重提升劳动者就业创业能力。

要进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，切实落实职业培训补贴制度，充分发挥企业在技能培训中的主体作用，开展岗前培训、在岗培训、订单式定向培训等多种形式的职业培训，增强培训的针对性和有效性。

第五，健全人力资源市场和就业服务体系。党的十八大报告提出，要健全人力资源市场，完善就业服务体系。加快统筹城乡人力资源市场和公共就业服务体系建设，是城乡一体化和就业方式多样化发展的必然要求。

要发挥市场机制在配置人力资源中的基础性作用，加快统一规范灵活的人力资源市场建设，完善城乡劳动者平等就业制度，健全人力资源市场监管体系，发展人力资源服务业。

要健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，加快以基层公共服务平台为重点的公共就业服务机构建设，建立全国就业信息网络。

第六，全面发挥失业保险对促进就业的作用。党的十八大报告提出，要增强失业保险对促进就业的作用。

失业保险具有保障失业人员基本生活、预防失业和促进就业三大功能，而现行的失业保险制度只发挥保障基本生活的作用。

要进一步完善失业保险预防失业、促进就业的政策体系，通过实行失业保险基金支付岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴和就业补贴等政策，鼓励企业稳定就业岗位、吸纳失业人员就业，构建稳定就业的长效机制，切实增强失业保险对促进就业的作用。

法律依据：《中华人民共和国就业促进法》第五十二条各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。

以大学生身份创业如何把想法落实

　　以大学生身份创业如何把想法落实大学生创业的第一步，最难度过的就是在创业初期如何把自己的创业想法，落实到具体的行动上面，从而形成一个自己的独立品牌。在这个过程中，很多大学生创业者不战而“亡”。

　　1、选定创业方向

　　选定一个靠谱、自己又感兴趣的方向，对大学生创业来说是至关重要的。如果只单单是想创业的话，可以寻找时下热门的创业项目，然后选择与自己专业技能相关的领域、或者是自己感兴趣的，一个自己熟练的领域、感兴趣的方向常常能够为大学生创业带来一个好的开头。

　　2、做好资金预算

　　创业资金也是影响大学生创业的一个痛点。在创业前最好能做一个初期的经营预算，你需要付出多少、你需要承担的风险有多大，做好在预期时间内最好和最坏的打算，把握好风险和收益的比例。不要差距太大。大学生在创业初期也会有很多不太懂的地方，可以充分利用学校的资源：政策支持、询问导师等。

　　3、区别理想和现实

　　有些创业者追求创业完美，他们把创业停留在想象中，所以在创业初期就做出一个自认为十全十美的策划方案，在迈出第一步的时候就打算将所有的创业风险都扼杀在襁褓之中。还有一种创业者是，没做过任何调查就冲锋陷阵，“杀”进市场中去了，然后又非常被动地等着市场做出反应。

　　这两种做法的创业产生的效应就是：进入市场后，花费了大量的时间与经济成本，而后发现你的创业模式并不适合现有市场。所以你需要把现实和想法区分开来，及时的根据市场变化改变策略。即时止损。

　　4、市场开拓有风险

　　很多创业者说，如果开拓一个没有人做的市场，那么这事情一旦做成就是一大创举，但事实上，前所未有的市场等待你的一定是：客户的需求低、市场惨淡、政策尚未积极支持等多方面因素。

　　所以，如果你真的想开拓一个新的市场，你首先应该考虑的是你该怎么从创业这张铁板上打通一个口子，并且立足在上面呢？你的新市场是否适应大众，被大众接受呢？而不是瞬间忘乎所以地投身进去。

　　最后在这里提醒各位兄弟姐妹，们我们还年轻还能去拼搏但是创业有风险走这条路之前还是要谨慎的考虑清楚。大学生就业形势越来越严峻,该如何做好研究生就业创业教育工作?

请简述促进就业的政策举措

　　中新网8月25日电 针对社会广泛关注的青年人就业问题，人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹25日在发布会上表示，人社部坚决抓好贯彻落实，坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，以就业服务攻坚行动为抓手，加大政策支持、服务保障、困难帮扶、权益维护，多渠道促进他们就业创业。

中共中央宣传部8月25日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来就业和社会保障工作进展与成效。

会上，有记者提问：高校毕业生人数今年再创新高，社会广泛关注青年人的就业问题。人社部在推动高校毕业生等青年人群体就业方面做了哪些工作？下一步还有哪些安排和部署？

张莹指出，过去十年，我国高校毕业生总量持续扩大，就业率保持较高水平，就业形势保持总体稳定。与此同时，高校毕业生就业总量压力与结构性矛盾并存。特别是今年以来，部分地区疫情散发，出现市场岗位需求减少，部分招聘求职活动取消或延后，一些青年的求职就业出现了新的困难。

对此，党中央、国务院高度重视，《“十四五”就业促进规划》专设青年就业篇章，国务院办公厅专门印发了做好高校毕业生等青年就业创业的意见，推出了一系列有针对性的政策举措，千方百计帮助他们就业创业。具体举措可以概括为“四个强化、一个简化”：

一是强化政策支持。运用就业补贴、扩岗补助、社保补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业。落实学费补偿、高定工资等政策，实施“三支一扶”等基层项目，拓展基层就业空间。提供担保贷款、税费减免、社保补贴等政策，支持自主创业和灵活就业。

二是强化招聘组织。打造高校毕业生就业服务平台，高频组织线上线下招聘活动，为毕业生等青年就业提供职业指导、岗位推荐、职业培训或就业见习机会。组织有需求的青年参加学徒培训、新职业培训，增强他们的经验和技能。

三是强化困难帮扶。对未就业的困难毕业生开展结对帮扶，实施“一人一策”，优先推荐岗位信息、优先组织参加就业见习和职业培训。对一些长期失业青年将实施就业启航计划，开展实践引导和分类指导，组织他们尽快就业。

四是强化权益维护。持续清理整顿人力资源市场秩序，坚决查处就业歧视、“黑中介”、虚假招聘等违法行为，畅通投诉举报渠道，保障高校毕业生等青年就业的合法权益。

五是简化就业手续。取消公共机构就业协议书签章，取消毕业生到公共机构办理报到手续，延长档案转递和落户办理时限，推进体检结果互认，方便高校毕业生求职就业。

法律依据

《中华人民共和国就业促进法》

第十二条

国家鼓励各类企业在法律、法规规定的范围内，通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位。

国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。

国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，扩大就业，增加就业岗位。

第十五条

国家实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业。

县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。

就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。就业专项资金的使用管理办法由国务院财政部门和劳动行政部门规定。中新网8月25日电 针对社会广泛关注的青年人就业问题，人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹25日在发布会上表示，人社部坚决抓好贯彻落实，坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，以就业服务攻坚行动为抓手，加大政策支持、服务保障、困难帮扶、权益维护，多渠道促进他们就业创业。