怎么引导农村创业

如何加强返乡农民工创业工作的规划和引导

　　建立促进返乡创业的服务体系。一是加强信息引导。历年来，春节前后都是返乡人员多、求职人员多、企业招工多。今年，从节前逐渐呈现出求职者对待遇期望值提高和企业对熟练工准入条件提高的“二高”以及注重企业软环境的求职者增多和返乡创业人员增多的“二多”现象。为积极应对呈现出的新特点，更好地服务于返乡农民工创业就业需求和各类用人单位用工需要，我局围绕“早、实、快、便”四个方面做文章，精心策划，扎实开展“返乡行动暨就业援助月”、“四送”、“春风行动”、“人企对接招聘会”、“人社政策法律法规进万家”等活动，为返乡农民工提供丰富创业就业信息。二是强化创业指导。依托就业局训练中心为返乡创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工返乡创业能力和经营管理水平。有计划地组织交流活动和科技讲座，使创业者获得必要的技术支持。引导已创办的企业逐步建立现代企业制度，增强自我发展能力。积极解决返乡创业企业引进人才、招聘员工和培训员工等问题。三是加大宣传鼓励。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。多种形式搞好农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆论氛围。

　　建立返乡创业政策扶持体系。 一是放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设置限制条件。在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。二是支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、发照。三是建立返乡创业基地。按照全县经济发展规划，紧紧围绕“一轴、两线、三区、四园”的城市发展新格局，建立青年创业园、巾帼创业园、大学生创业园、回归创业园、大带小创业园、农民创业园等十五大创业孵化园；围绕“一主两翼”产业结构调整方向，以服务“四个大县”产业发展为核心，打造茶叶、核桃、养殖、食用菌、蔬菜等五大板块特实训基地，根据不同地区和产业集聚区的特点，培育和打造一镇多品、一村一品的就业培育渠道。在工业园区建立农民工返乡创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。四是享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。五是实中尘行税收优惠政策。对农民工返乡创办的企业，在登记注册后，3年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的，适当提高营业税的起征点。从事农毁轿林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和纤培肆土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一项执行，不得重复享受。六逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合保康县城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。1．鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象（农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）。2.小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的，纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围，并享受小额担保贷款及贴息政策。 3.享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训，享受免费创业就业培训。 如何创业农民才能踏上致富之路

　　农村还是存在一些判冲可以挖掘的潜力的。农民还是以前的思路：种田。所以，肯定不会致富的。农民从事什么可以致富，来一些研究农村经济问题的专家，在谈到如何使农民尽快走上致富之路问题时指出，引导农民增收致富主要有以下“十条路”。

　　 　　一、走区域经济之路。根据地域特点和需求，着力开发菜一产业或产品，努力形成“一乡一业，一村一品”的区域经济格局。

　　 　　二、走多种经营掘拿歼之路。面向市场，立足优势，大力发展猪、牛、羊、兔、鸡、鱼、果、药、菜等多种经营骨干品种，形成规模，提高产品商品率和市场占有率。

　　 　　三、走高效农业之路。加速农业科研成果转化，推广良种良法，促进农产品优质、高产、高效，提高农业生产经营效益。

　　 　　四、走庭院开发之路。利用庭院，抓好小菜园、小果园、小鱼池、小禽场、小作敏乎坊“五小”建设，大力发展庭院经济。

　　 　　五、走加工增值之路。围绕农副产品资源、依托农村专业户、私营企业和乡镇企业，搞好农副产品的系列开发和深加工、精加工、提高农产品效益。

　　 　　六、走产品运销之路。组建农民运销队伍，扩大粮食、畜禽、林果、药材等大宗农产品的长途贩运，促进产品销售，提高经济收入。

　　 　　七、走典型引导之路。在农村大力扶持和培植各种致富典型，发挥其示范带动作用，引导农民走共同富裕道路。

　　 　　八、走发展交通之路。通过改造主干线路，新修经济路，接通断头路，引导农民在路边建房经商办厂，从事二三产业，实现路通一段，致富一片。

　　 　　九、走劳务输出之路。组织农村富余劳动力实行定量有序、批量转移、增加农民收入。

　　 　　十、走股份合作之路。把股份合作制引入乡镇企业和资源开发，促进资源、劳力、资金、技术的合理流动和配置，增加企业经营活力，提高经济效益。农村有哪些创业扶持计划?

　　各省的优惠政策不一样的。

　　部分省鼓励农民工返乡创业的政策和做法

　　山东省：

　　农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵（质）押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵（质）押品。2、对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一系列便利服务。

　　江苏省：

　　要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营管理水平。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创业提供投融资服务。同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。

　　河南省：6大红包派送给回乡创业者。1、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业数销，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条件。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商登记门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下，作为创业经营场所。同时，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审批程序，为农民工回乡创业开通“绿色通道”。2、资金：推出贷款贴息制度。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，适当降低贴息审批条件，优先给予贴息；对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。同时，农村金融服务机构要推进农村信用工程建设，拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽小额担保贷款条件，积极给回乡农民工发放小额担保贷款，扶持期内由财政按规定予以贴息。3、待遇：与外地客商相同 。对农民工回乡创业者，在登记注册后给予3年扶持期，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。对从事个体经营的，适当提高营业税起征点，对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。符合有关条件的，要按规定享受国家和当地扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的优惠政策。4、场地：可用集体建设用地。允许把集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业者利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。通过建立农民工回乡创业基地，发展创业园区、各类专业批发市场、商业街、商贸城等，解决农民工回乡创业的经营场地。鼓励各类开发区、工业集聚区和中小企业创业基地为农民工回乡创业提供创业服务，引导回乡创业者集中经营、聚集发展。回乡创业农民工创办符合环保悔纯、安全、消防条件的小型加碧毕咐工项目时，允许在宅基地范围内建设生产用房。5、提供信息和技术。各级政府和有关部门特别是县、乡(镇)政府要为农民工回乡创业提供公共服务，通过建立创业信息发布平台，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，传送法律、法规、政策和各类市场信息，加强对回乡创业者的信息服务；依托当地科研机构或高等院校，帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系，为农民工回乡创业提供必要的技术支持。 6、提供免费创业培训。 各地要对回乡创业农民工免费开展创业培训，依托现有机构成立回乡创业农民工指导(服务)中心，免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务，提高其创业能力和经营管理水平。组织有资金、懂技术、会管理、立志回乡创业的优秀农民工到省内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，帮助他们拓展创业思路。

　　安徽省：

　　可享受税收减免。为鼓励农民工返乡创业，安徽省各级财政部门将建立农民工创业扶持专项补助资金。同时，对农民工创业有关税收进行减免。对农民工返乡创办服务型企业（除广告、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），吸纳下岗失业人员或农村富裕劳动力，并与其签订1年以上劳动合同的，按实际安置人数定额依次减免其当年缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。外出务工农民回小城镇从事工业生产，凡符合条件的按当地规定享受外商投资优惠政策。

　　湖南省：

　　湖南省各级政府先后都成立了招商引资回乡创业服务领导小组，纷纷出台优惠政策与措施，通过放宽市场准入政策，尽量给予资金扶持，优化企业投资环境，发挥典型示范作用，努力营造良好氛围，积极引导和鼓励务工农民回乡创业。如岳阳市出台的《关于鼓励和引导农民工返乡创业的若干意见》规定：对农民工返乡创业兴办的经济实体，3年内免征企业所得税。并在用地、用水、用电上优先保障。各级领导每年利用春节和长假务工人员集中返乡的时机，开展各种慰问活动：如召开民营企业家茶话会、座谈会，宣传家乡的投资环境和优惠政策，鼓励、引导“游子”回湘创业，收到了良好的效果。农民工在外学到了技术、积累了资金、开阔了眼界、增长了见识、结交了商界朋友，通过回乡办厂兴业，带动湖南县域经济的快速发展。 本被网友采纳农村女性如何顺利走上创业之路

　　 农村女性如何顺利走上创业之路

　　 　　妇女是社会经济发展的半边天，是社会主义和谐社会中不可缺少的力量，那么对于知识相对匮乏的农村来说，该如何引导农村女性走上创业的道路呢?

　　 　　1、宣传引导，转变观念

　　 　　要想使农村妇女走上就业创业之路，最重要是转变观念，强化意识。要主动争取党委政府的支持，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒，向农村妇女宣传党的政策和有关促进妇女转移就业和自主创业方面的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性和“只分行业不分贵贱”的思想，努力在广大妇女中营造“劳动光荣、不劳动可耻”的就业创业氛围。一方面要大力宣传实践科学发展观和男女平等基本国策。用正确的理论影响并促进农村妇女思想观念转变，激发农村妇女在经济建设中的积极性和创造性，唤起她们的主体意识，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念，鼓励农村妇女走出家庭，认识世界，发展自我。另一方面要大力宣传妇女在新农村建设中的重要作用。要广泛宣传妇女营销大户和“双学双比”活动等的先进事迹，用身边活生中的事例去激励广大农村妇女，使她们学有榜样，敢有目标，增强自主创业的信心和决心。

　　 　　2、强化培训，提升素质

　　 　　目前，农村产业结构迈开了升级和调整的步伐，高新技术的应用将更加广泛，对整体素质偏低的农村妇女就业创业势必带来新的挑战。因此，必须进一步加大对农村妇女的学习培训力度。一是开展技能培训工作。联合劳动等相关部门大力开展好妇女技能培训工作，制订出培训计划、培训内容。根据妇女的文化层次、技能水平，搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目，不定期举办妇女就业培训班，帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长，逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的新机制。二是大力开办女性创业培训班。借助“双学双比”活动，采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。通过培训，激励女性自强自立，增强创业意识和开拓精神。同时要创造条件，启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，探索“以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业”的新模式。

　　 　　3、优化服务，拓宽渠道

　　 　　一是强化服务。联合相关部门和企业，举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向妇女就业创业提供信息咨询和指导，并积极主动地加强与用人单位的联系，争取用人单位的支持，为农村妇女创造更多的就业机会。二是搭建平台。要解放思想，集思广益，创新工作思路，从当地妇女实际需求出发，搭建适合农村妇女就业工作平台，拓展就业渠道和就业领域，积极开发公益性就业岗位，优先为农村妇女提供就业机会，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。

　　 　　4、解决难题，扶持创业

　　 　　一是帮扶贫困。解决特殊困难妇女群体就业丛茄和实际生活问题，是推进妇女就业工作的重点和难点。要积极争取政府和社会力量，着重帮助低保护、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题，切实为她们解决生活实际困难。二是政策倾斜。根据妇女实际，推如戚动政府制定出台相关政策，对农村妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠，并在提供小额担保贷款中优先照顾她们。同时加强对乡镇、民营企业女职工的劳动安全和特殊权益保护的执法检查，加大对女职工工资的`清欠力度，切实维护好她们的各项权益，为农村妇女就业创业提供良好的社会环境。

　　 　　5、采取多项举措促进大学生就业

　　 　　妇联在女大学生就业过程中要发挥优势，采取“巾帼就业援助”制度，在女大学生，用人单位之间构筑信息沟通桥梁;按照企业的需求对女大学生进行职前技能培训，使他们能尽快适应企业需要;妇联推动建立高校毕业生见习基地，通过就业见习提高毕业生就业能力，丰富毕业生工作经验;通过政策倾斜，优惠等鼓励女大学生自主创业。

　　 　　农村女性创业项目介绍：

　　 　　儿童渗橡察摄影店

　　 　　据测算，在闹市区租一间50-100平方米的门市，按每平方米200元计算，需1-2万元，买儿童摄影专用服装需2万元左右，装修需1万元左右，设备要有传统的相机和数码相机，传统相机按3万元计算，数码相机按1万元计算，加上请摄影师等其他费用1万元，整个投资在9-10万元。为了减少投资，还可以将摄影棚和门市分开。租一个20平方米的门市，另租一个60-70平方米的摄影棚，则铺面的费用就可以降低一半左右。收益的情况怎样呢?拍一套儿童摄影的费用从300-9000元不等。到淡季时，一家店的月销售额约在2万元左右，旺季时可达到3-5万元，扣除铺面租金、摄影师等人工费用、广告促销费用，年盈利额在8-9万元，基本上1年可收回投资。

　　 　　压面店

　　 　　现在市场上出售的一种面食转化机彩三相电或两相电作为动力，每小时压制面粉25公斤到15公斤不等，投资约需3000-5000元。这种面食转化机可压制空心面、削面、五角星、菱形、猫耳朵、银耳面等多种造型，迎和不同消费者的需求。可在交通便利的城乡结合部或居民区附近开店，租金加上机器投资总共需 7000元左右，以每天加工50公斤面粉为例，纯收入可达40元。如果能捎带出售面粉、杂粮、食用油之类的商品，赚得更多。

　　 　　家庭旅店

　　 　　如果你家位于旅游名胜风景区附近，或位于去风景区必经之路，家庭住房宽敞闲置，可考虑开办一家家庭旅店。以4间房为例，可设单人间、双人间、4人间、 8人间，收费标准分别为每人30元、20元、10元、5元，可给住店客人提供饭菜，收取一定的费用。办家庭旅店一次性需一万元投资，但物品可长期使用，只要注意干净卫生，定能吸引客人。

　　 　　农资专场店

　　 　　在人口较多的村子或乡镇所在地，租一家沿街门店，开办一家农资专卖店，出售种子、农药、农膜等生产资料。投资约需一万元左右，由于商品是农民生产中必需之品，使用数量较大，是一个很好的投资项目。如自己资金不够，可考虑和县城或省城大店联营，获取专卖的利润。

　　 　　化妆品店